第一，改革铁路政企不分的计划管理体制，实现运营方式的路网分离

。深化港航企业与铁路部门之间的合作，港口企业主动参与集装箱铁路场

站建设，以资本为纽带，共同发展海铁联运枢纽；提高航运和铁路运输的

无缝换装作业效率；发挥铁路联运和内河联运的巨大潜力，逐步完善多通

道、多选择方式的海陆联运网络。
    第二，继续扩大新亚欧大陆桥覆盖范围。新亚欧大陆桥东起我国的连

云港，途经陇海铁路、兰新铁路、北疆铁路，到达中亚、西亚直至欧洲。

但目前，新亚欧大陆桥尚未完全覆盖我国沿海经济最为发达的长江三角洲

地区和珠江三角洲地区。因此，新一轮的大陆桥支线建设势在必行。
    第三，不断完善全球航线网络。增设新的航线，如增加东盟国家港口

的航线。建设邮轮码头，积极吸引国际大型邮轮停靠，建立“海上丝绸之

路”旅游圈。加快推进“海上驿站”的规划与建设，为“海上丝绸之路”

提供安全通道。